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关于印发《舟山市住房城乡建设领域信用红黑名单 管理办法(试行)》的通知

发布时间: 2017-12-25 15:59:41   作者:本站编辑   来源: 本站原创   浏览次数: 70

 

 

 

关于印发《舟山市住房城乡建设领域信用红黑名单

管理办法(试行)》的通知

 

各县区住建局、各功能区建设局、各规划分局,局属各单位,机关各处室:

现将《市住房城乡建设领域信用红黑名单管理办法(试行)》印发给你们,请结合工作实际,深化信用建设。

                         

 

 

                             舟山市住房与城乡建设局

                                 2017年10月9日

舟山市住房城乡建设领域信用红黑名单

管理办法(试行)

 

第一条 为加快推进我市城乡建设领域社会信用体系,完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,提高行政执法效率,根据《浙江省企业信用联合奖惩实施办法(试行)》、《浙江省住房城乡建设领域失信“黑名单”管理办法(试行)》、《舟山市信用红黑名单发布制度》等有关规定,结合部门实际,制定本办法。

第二条 本办法所称住房城乡建设领域信用红黑名单管理(以下简称信用红黑名单管理),是指以县级以上政府和住房城乡建设部门的行政表彰奖励、行政监督检查、行政处罚等信息为基础,将住房城乡建设领域中因表现突出获得荣誉和奖励或者严重违反有关法律、法规、规章规定等情况的信用主体信息列入信用红黑名单,并向社会公布,对诚实守信或诚信缺失的信用主体分别给予激励、警示或惩戒等措施的统称。

第三条 信用红黑名单管理按照分级负责、属地管理与部门指导相结合的原则组织实施。市住建局负责对全市城乡建设领域信用红黑名单管理工作的指导、监督、协调,各地住房城乡建设部门负责本行政区域内信用红黑名单管理工作。

第四条 信用红黑名单管理工作应当遵循依法公开、客观公正、及时准确的原则。

第五条 建立健全信用红黑名单管理公开制度和常态化报送制度。有条件的部门应当在本部门政务网站主页的显著位置设置信用红黑名单公示专栏,指定专人管理,动态维护更新。尚不具备网站公示条件的部门,应当自信用红黑名单产生之日起七个工作日内报送市住建局,由市住建局进行统一公布。

各地住房城乡建设部门在本部门信用红黑名单公示专栏公布信用红黑名单的,应当在公布后七个工作日内,同时向县(区)信用办和市住建局进行报送。市住建局信用红黑名单公示专栏公布、转载各地住房城乡建设部门产生的信用红黑名单,并按要求向市信用办和省建设厅进行报送。

第六条  公民、法人或其他组织在住房城乡建设领域因诚实守信等行为而获得设区市级以上行政机关、有关事业单位或者行业协会等组织依法授予的荣誉,符合下列条件的,可以向所在地县级以上住房城乡建设部门申请列入守信红名单:  

(一)申请人及其法定代表人在申请日前三年内没有因犯罪被追究刑事责任,在申请日前一年内没有因违法违规受到行政处罚或受到县级(含)以上人民政府、市级(含)以上行业主管部门书面通报批评等负面信息。
    (二) 被申请人注册地所在设区市(含)以上政府或省级(含)以上行业主管部门组建的企业信用信息综合管理平台认定为信用B级(含)以上。

(三)申请人在申请日前一年内获得设区市级以上行政机关、有关事业单位或者行业协会等组织依法授予的表彰、奖励等荣誉。

第七条 公民、法人或其他组织违反住房城乡建设领域法律、法规、规章,符合下列情形之一,应当纳入失信黑名单:

(一)受到行政处罚且被认定为情节严重的;

(二)拒不履行行政处罚决定、行政强制执行决定的;

(三)十二个月内因相同违法行为受到2次(含)以上行政处罚、被县级(含)以上人民政府书面通报批评2次(含)以上、被设区市级(含)以上行业主管部门书面通报批评累计3次(含)以上等情形之一的;

(四)对发生质量、安全重大事故或十二个月内发生两起(含)以上较大事故承担主要责任的;

(五)在从业过程中因相关违法行为被依法追究刑事责任的;

(六)以暴力、威胁等方式拒绝、阻挠住房城乡建设部门执法人员依法实施现场监督检查,或者拒不配合违法行为查处的;

(七)法律、法规、规章或上级文件规定应当纳入失信黑名单的情形。

第八条 各级住房城乡建设部门应当根据以下基本程序开展信用红黑名单管理工作:

(一)信息采集。通过监督检查、随机抽查、其他部门移送、群众举报核查、当事人申请等途径,收集符合信用红黑名单管理要求的当事人的基本信息。

基本信息包括:公民、法人或其他组织名称(姓名)、统一社会信用代码(身份证号)、注册地址(住址)、法定代表人姓名、职务和身份证、所获荣誉情况描述、违法行为和行政处罚结果描述等内容。

(二)权利告知。对拟纳入失信黑名单或拟不纳入守信红名单的公民、法人或其他组织,应当告知当事人享有陈述、申辩权利并充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当予以采纳。

(三)信息公布。对按照本办法第六条的规定确定纳入信用红黑名单的,应当自信用红黑名单产生之日起七个工作日内在政务网站上公布。

(四)信息移出。公布期限届满后,应当将信用红黑名单信息从政务网站上删除,转入后台管理。

(五)信息更正。发现信用红黑名单信息有错误或者发生变更时,应当在两个工作日内核实、形成更正或者变更信息,并通过原公布途径进行修改或者移除。对更正或者变更的信息,应当及时报告县(区)信用办和市局。

第九条 守信红名单资格有效期限为一年,从红名单公布之日起计算。期限届满时,仍符合红名单条件的,可申请延期一年。

在守信红名单公布期限内,因信用、荣誉和奖惩情况发生变动,不再具备本办法第六条所规定条件的,红名单资格随之失效。

第十条 失信黑名单公布期限,为自公布之日起一年,后台记录期限为公布期限届满起三年。

在失信黑名单公布期限内,同一失信主体再次出现符合纳入失信黑名单情形的,应当在原公布期限届满后,相应延长公布期限一年。

对红黑名单管理期限,法律、法规、规章或上级文件另有规定的,从其规定。

第十一条 对被公布列入守信红名单的信用主体,在名单公布期间,实施以下政策支持或倾斜:

(一)优先办理资质评定、申报、验证等。

(二)简化审批、审核程序,开通“绿色通道”等。

(三)在资金扶持、评先评优等方面给于政策支持或倾斜。

(四)在公共资源交易、工程招投标等方面给于政策支持或倾斜。

第十二条 对被公布列入失信黑名单的失信主体,在失信黑名单公布期间,实施以下监督措施:

(一)将纳入失信“黑名单”的失信主体列入重点监管范围,加强巡查。

(二)在办理行政许可事项时,应当对照失信“黑名单”进行重点审查。

(三)强化与发改、财政、公安、经信、商务、工商、海关、税务、质监、安监、人民银行、证券、保险等部门的协同监管和联合惩戒,在行政审批、融资授信、政府采购、招标投标、奖励扶持、市场准入、评先评优等管辖工作中对失信主体予以依法限制。

第十三条 对应列入失信黑名单而未列入的,任何单位和个人均可向各级建设行政主管部门进行举报。

第十四条 各级住房城乡建设部门的工作人员违反本办法规定,滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,依法依规对相关责任人员进行处理。

第十五条本办法自2017年11月1日起实施。

 

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  舟山市住房和城乡建设局办公室              2017年10月9日印发

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